图为双语学校的学生在上课。（本报资料图片）

    乌鲁木齐市十四届人大一次会议和市政协十一届一次会议将于12月中旬相继开幕。回看过去五年，首府经济快速发展、人民安居乐业、社会秩序稳定。五年中，人大代表充分发挥监督职能，政协委员关注民生、积极参政议政，六百多件议案和两千多件提案，为他们5年来的工作交上了一份沉甸甸的答卷。5年来，人大代表和政协委员提出的议案、提案，在推动首府经济发展、百姓享受宜居生活过程中，发挥和正在发挥着不可替代的作用。

    今日起，本报推出“回顾五年展望未来”“我体验·我期待”专栏，为市民展现首府变化、抒发百姓心声，从多个方面展示议案、提案如何从蓝图变成了现实。

    回顾五年展望未来

    目前，全市共有小学246所，中学166所，中小幼在校生318104人。截至2007年9月15日，乌鲁木齐地区小学一年级新生27490人，比去年同期增长948人。初中一年级新生24621人，比去年同期增长2311人。

    不仅仅是学生人数逐年剧增，首府教育发展过程遇到的各种问题，在过去五年中，市委市政府都逐步给予了解决。针对目前凸显出的就学问题，市委市政府还制定出了今后五年的发展规划。

    “市委市政府明年将投两亿资金办教育，改善办学条件、提高教育教学硬件设施的质量。”昨日，市教育局副局长李浩向记者透露了这一消息。首府教育用地少、教育设置严重超负荷的问题也将在明年得以解决。

    首府明年起新建22所学校

    从2004年到2007年，农民工子女人数增长4万余人；老城区人数增加、新建小区的数量增多都成为学生大幅增长的原因之一。

    市教育局规定，每班人数为45人，人数浮动不得超过10%。但目前很多学校的班级人数都在70人左右，米东区最大班的人数已经超过90人。

    议案回顾在今年年初召开的市十三届人大五次会议上，卢向豹等代表提出了《关于科学规划老城市功能，重塑乌市美好环境》的议案。议案中着重提到了近年来首府在城市规划建设中出现的学校和幼儿园布局不合理的问题。

    办理情况针对这一议案，市规划局局长樊新和在今年9月6日向市人大视察组汇报议案办理情况时说，通过调查，首府在天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区4个中心城区按照建设标准预留了22所中小学所需建设用地。明年起，乌鲁木齐市将陆续新建22所学校，明年秋季，将有部分新建学校投入使用。

    让每个孩子有学上,上好学

    市教育局局长李建声谈首府教育发展的问题时说：政府不会让任何一个九年义务教育范围内的孩子因贫困失学，我们要保证让每个孩子有学上，上好学。

    2004年9月，首府取消了农民工子女的借读费，这一政策的实施让更多的农民工子女能在好的环境里就读；从2005年秋季开始，对乌鲁木齐县、东山区、达坂城区的农村学生全面实施“两免一补”政策（即：免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），随后，首府其他区县所有符合标准的学生也享受了此政策。同年，首府又出台了“贫困生杂费补助政策”，使贫困的孩子享受到更多的补助。

    这一政策基本上解决了贫困家庭子女的入学问题，提高了少数民族子女入学率。目前，在乌鲁木齐县、米东区和达坂城区有不少孩子已经享受了免费的义务教育。

    据了解，乌鲁木齐县、米东区和达坂城区的所有学校全部新建了教学楼，配建了学生食堂、宿舍、浴室和锅炉房。乌鲁木齐市区内的所有学校都按标准进行了危房改造。明年，市政府还要将首府的50余所中小学旱厕进行彻底装修，改造成为水冲式厕所和环保型旱厕。

    提案回顾五年来，赛发青委员先后提出了《关于基础教育均衡化发展的建议》、《遏制择校热，保证义务教育的公正、公平》等提案。赛发青说，“我希望政府进一步加强对义务教育阶段教育均衡的投入。”

     从教师入手,抓双语教学

     2004年，市教育局已经完成了8所中学的民汉合校工作，从预算外收入100万元以上的学校中调剂10%，用于薄弱学校、边远学校、民汉合校的建设，以弥补学校经费不足。

    全市的幼儿园也全部实现了民汉合园，加大学前“双语”教学力度。目前，小学民语系三年级数学、科学学科均使用汉语授课；初中民语系一、二年级数学、生物、信息技术、物理使用汉语授课。

    乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智在今年8月召开的“乌鲁木齐市双语工作会议”上指出：提高“双语”教师的素质是首府发展的要求，加强“双语”教师队伍建设，是提高民族素质的基本要求。乌鲁木齐市少数民族占15%，有很好的汉语言环境，“双语”教育应该走在全疆的前列。而这些，都要靠教师，从源头上解决问题，首府的“双语”教育应该用发展的眼光看问题。

    提案回顾在市政协十届一次会议上，阿山·艾布委员提出了《深入改革双语教学，加强民族学校的双语教育》的提案。市政协十届四次会议上，蒋祖蔚委员提出了《关于打造一所有示范、样板作用的民汉合校的建议》的提案。蒋祖蔚说：“高级中学在民汉合校后，无论是民语系、汉语系、还是双语教学，教学质量都在稳步提升，如果能打造一所有示范作用的民汉合校，将有助于我市民汉合校和双语教育更加迅速地发展。”

    首府新合并出两所职业学校

    2006年，首府普通高中和职业学校的招生比例控制在8：2，今年，这一比例调整到了7：3。

    今年，国家首次对中等职业学校的贫困生进行了每生每月1500元的贫困补助。今年中等职业学校又新增了23个热门专业，在以往95%的就业率基础上还要继续突破。

    截至2007年9月，首府职业教育招生出现了前所未有的好势态，部分职业学校出现了招生爆满现象。

    议案回顾在市十三届人大五次会议上，阿尔肯·艾比布拉等代表提出了《关于乌鲁木齐职业大学与成教院合并》的议案。

    办理情况根据此议案，今年10月，乌鲁木齐职业大学和乌鲁木齐成教院合并，组建新的乌鲁木齐职业大学。合并后的乌鲁木齐职业大学将在头屯河区建设占地2080亩的新校区。11月，市技工学校和乌鲁木齐县农职专进行了合并，成立了新的市技工学校，并将筹建新的市技工学院和继续教育学院。

    □声音

    乌鲁木齐市教育局局长李建声说，近年来，在市委、市政府的领导下，城乡教育、区域教育、各级各类教育的均衡协调发展，让每个孩子都享有公平、公正的受教育权利。首府的教育事业正按照科学发展观的要求，坚持以人为本，树立德育优先，全员育人的教育理念。

    近年来，首府采取措施让农民工孩子接受义务教育，使他们享受到首府市民子女的同等待遇，充分感受到党和政府的温暖，大力地促进义务教育阶段的均衡化发展；加大民汉合校和双语教学的推进力度，满足各族人民群众要求子女接受优质教育的强烈需求；加快推进职业教育发展步伐，为乌昌地区和首府培养数量足够、思想过硬、技能娴熟的合格人才。

    目前，全市教育事业进入了快速发展的最佳时期，也是全市各族人民享受教育服务得到实惠最多，满意程度逐年提升的重要时期。