奥运之后中国的房价是否会出现拐点？当记者对全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提出这一问题的时候，他笑了：“我们不谈拐点，这没有实际意义。”

　　抑制房价需政府加大调控

　　通过对2000年到2007年的房价进行研究，郭松海发现，这8年房价同比增长率的波动幅度大约为3%。因此他提出，2008—2010年，国家要进一步加大调控力度，将房价逐年的波动幅度控制在3%范围内。如果今后几年的人均收入仍按10%左右的比例增长，那么到2010年，部分大城市的房价与居民收入之比就可以趋近合理的比率。

　　如何抑制房价呢？郭松海笑着开出了妙方：一方面，目前房地产市场供需结构失衡，中低价位住房供应偏少，使得商品住房平均价格上扬，这是造成房价畸高的重要原因。因此，国家应着重调整市场的供给结构，加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用住房和廉租房的土地供应,增加限价商品房供应，以达到平抑房价的目的。

　　“另一方面，要完善和落实有区别的税收、信贷政策，严格执行第二套住房信贷管理的有关规定，加快推进征收物业税的试点工作。”他指出，目前，我国调控房地产市场的税收手段主要对房地产交易环节征收重税，这种税收成本最终转嫁到购房者身上，客观上反而助长了房价的上涨。因此他认为，房地产的税收调节应以物业保有税为主，对购买第一套自住房时免征物业税或实行极低的税率，而对二套住房以上的所有者征收超额累进的物业税，这样可以抑制投资性需求，打击房地产投机活动，稳定房价。

    解决小产权房不能一刀切

　　在中国的房地产市场结构中，小产权房无疑是比较尴尬的一类。所谓“小产权房”，是指在农村集体土地上由开发商或当地村集体开发建设销售的房屋，它不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证，其“房产证”多由乡镇政府自制颁发。小产权房多位于城乡结合部，由于不缴纳土地出让金和各种税费，因而成本低，价格低。从好的方面来说，它的出现的确缓解了中低收入群体的住房压力，但是从另一方面，由于很多小产权房非法占用耕地，因此被国家明令禁止，这也使它成为了房地产市场中一个“灰色地带”。

　　对此，郭松海指出，由于城市土地级差地租的扩散效应，使得土地的区位优势和地租极大显化，这种利润诱惑，使得当前城郊农村房地产的违规开发势头猛烈，难以阻止。普通购房者能买到这样的廉价住房，即使承担很大风险，也在所不惜。而由于长期以来管理体制不顺、行业管理办法和标准不统一，留下许多执法施政的空当，使得管理部门也难以作为或不作为。在这多种因素作用下，小产权房市场的规模发展越来越大。仅北京一地，小产权房总量占到了市场在售楼盘总量的15%—20%，而深圳这类住房占的比重更是高达40%-50%。

　　郭松海将解决小产权房问题称为一场体制、政策和民生的艰难博弈。他表示，必须依法依理依情地处置好“小产权房”问题，任何一刀切的解决办法，都是不负责任的，也是不现实的，甚至是极其危险的。为避免社会矛盾激化和造成资源浪费，小产权房的处理，必须在真正理解立法宗旨的基础上，深入地分析各种情况，采取十分审慎的做法，全面、综合地将其作为一个系统工程来完成。

　　他建议，要具体问题具体分析，对于占用耕地建起的违法住宅开发项目要严肃查处，该拆的拆，该停的停！对开发商占用耕地参与小产权房开发获利的，政府要予以没收、罚款。由于小产权房违规开发严重的地方，往往又与街道办事处、村委会权力人有着某些利害关系，也与主管部门执法不及时、不严格相关，或涉及到腐败问题，因此，应对政府官员实行问责制，追究违法违规开发地方各级领导的法律责任与纪律责任。对于违规购买村民住宅的客户应追缴非法收益，并做出应有的经济处罚，以维护法律和政策的尊严。

　　“另一方面，对在农村原建设用地上开发的住房，经合法程序，可将其纳入住房社会保障体系之中。”郭松海认为，对大量此类住房进行拆毁，不仅社会成本高，还造成了资源的巨大浪费，因此可以经合法程序，将其转为保障性住房，这样不但可以扩大城镇经济适用房、限价房的市场供应，还能起到平抑城市商品房价格的作用。可通过核准身份，补办手续，补缴土地出让金、税费，从而获得国家房屋产权证。至于在农村原建设用地上已开发出售的商品房，郭松海认为可以补办手续，予以合法化。

　　责任编辑：铁俊岭