昨日（3月4日）召开的乌鲁木齐市劳动和社会保障工作会议确定，今年乌鲁木齐实现城镇人员就业4.5万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，完成职业技能培训7万人。

乌鲁木齐市委常委、常务副市长张鸿（左）向有关单位代表颁奖

　　同时确定，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险今年将分别新增2万人、3万人、1.5万人、1.5万人、1.5万人，城镇居民基本医疗保险实现应保尽保。各项社会保险基金征缴率达90%以上。企业退休人员基本实现由街道（乡镇）、社区直接管理。

　　今后5年，在解决下岗失业人员再就业问题的基础上，促进新成长劳动力特别是高校毕业生就业，推动农村富余劳动力转移就业。建立统筹城乡一体化的就业、培训体系。

　　今后5年，基本养老保险要逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工统筹为主向城乡居民统筹的重大转变。社会保险扩面征缴上，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员及城镇居民参加社会保险工作。

　　据悉，5年来，首府城镇实现就业再就业24.1万人；养老、医疗等五大保险参保人数累计达246万人，较5年前增长近两倍。

　　医保将全覆盖

　　今后，乌市将建立和完善覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，研究解决困难企业退休人员参加基本医疗保险办法。全面开展城镇居民基本医疗保险试点工作，力争到2010年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

　　提高工伤待遇

　　在确保失业人员失业保险金按时足额发放的基础上，建立失业保险与促进就业的联动机制，发挥失业保险保生活、促就业、防失业三位一体的功能作用。

　　完善工伤保险制度，逐步提高工伤待遇标准。制定出台“老工伤”人员纳入工伤保险统筹办法。

　　深入开展养老保险和医疗保险基金套取和冒领查处工作，严厉打击基金违法行为，确保基金安全，实现保值增值。

　　探索建立覆盖非公有制经济组织人员、城镇灵活就业人员和农民工的城乡一体化的生育保险制度。

　　普遍签订合同

　　今后5年，在解决劳动关系领域突出问题的同时，建立劳动用工备案制度。力争实现年底各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。

　　同时，要着力提高低收入者的收入。严厉打击恶意拖欠、克扣职工工资的行为。

                                                       责任编辑：任宏敏