伊宁县的吉尔格郎河旖旎绮丽的风光，水草丰美的景色，曾经让很多人流连忘返。但是近些年来，河道两侧随处可见的乱搭乱建、圈占土地等现象，让这条美丽的河流“大煞风景”。6月6日，记者随2007天山环保世纪行检查组来到这里时发现，该县正在进行着一场规划“保卫战”。

　　据伊宁县副县长周平介绍，早在1998年，为了区域经济的整体发展，该县就制定了《县城建设总体规划》。虽然规划当年就经相关部门审查批准，2002年还上报给了自治区人民政府，并得到批准实施，但却一直是“纸上谈兵”，并没有真正地执行下去。

　　为什么会出现这样的情况？周平总结其中原因：一是多年来，当地各级政府对《城市规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规及本县已制定的《规划》漠然视之，随意出让土地，造成很多土地流失，导致城镇发展真正需求建设用地时却无地可用；二是当地土地、建设、环保等职能部门没有建立良好的联动机制，对土地的审批、使用、管理各自为政，谁都在管，可谁都没有遵照《规划》管好；三是由于相关部门疏于宣传和监管，当地居民不知《规划》为何物，随意侵占公共用地，特别是吉尔格郎河道两侧，百姓肆意搭棚养殖，栽树盖房，占用河道，不仅破坏了河道原有的功能，而且对河流造成污染。

　　为了加强城市规划管理力度，维护城市规划的严肃性和完整性，2006年底，伊宁县开始对《规划》进行了修编，并成立了县经济社会发展规划工作领导小组，后又成立了规划局，承担全县建设规划的监督管理职责。今年4月，伊宁县有史以来规模最大的一次县城规划区内违法用地及违章建筑清理整顿行动拉开了序幕。目前，仅吉尔格郎河4公里河道两侧就清理了36处违法用地和违章建筑。

　　县规划局局长王天生告诉记者，虽然在此次清理整顿过程中遇到了前所未有的阻力，但为了伊宁县城乡规划建设的发展需要，今后必须要加强规划的“龙头”作用，使规划实施“落地有声”，真正告别“纸上谈兵”的尴尬局面。

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